不到10分钟，两个垃圾桶实现从“超载”到“减负”的转变。5月16日，在泰州市海陵区城中街道十胜街街区，微网格长韩华夏发现垃圾桶被填满后，随即联系上环卫部门，两个垃圾桶很快被清空。“以往看到垃圾堆满、路面破损等问题，都要向社区反映，还不一定能及时解决。”十胜街街区居民朱正华说，现在微网格长定期巡查，一些小问题当场就能解决，当场不能解决的也能在各级网格长的协调下解决，极大提升了群众的幸福感。

推动城市管理服务“下沉”，让群众满意度“上升”，泰州市城管局今年探索“党建引领街网融合”模式，以“网格”定责任，实现城市管理问题在社区墙内墙外的“统包统管”。

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三级网格，城管服务“走进”社区

实现城市管理服务精细化，关键在密织“细”网格。泰州市城市管理行政执法支队五大队副大队长周斌介绍，在试点城中街道，他们建立起“街道总网格—社区大网格—小区微网格”责任体系，对应设立“总网格长、网格长、微网格长”。

一个网格就是一块责任田，三级网格长各司其职。其中，微网格长具体负责本小区内各类城市管理问题的发现处置；网格长负责本社区内各类城市管理问题的协调处置，负责微网格长的日常调度和提报疑难问题的处理；总网格长牵头本街道内各类城市管理问题处置，负责网格长提报疑难问题的协调处理。

前段时间，海陵路一家川菜店因降雨导致门前大面积积水，最深处有15厘米，微网格员发现这一情况后立即上报。因牵涉到其他职能部门，总网格长协调住建等部门处置，积水问题很快得到了解决。

“解决问题的关键是发现问题。”海陵区城管局城中中队中队长李霞介绍，他们把市容协管员、数字化信息采集员、环卫人员、专职网格员、物业人员等人员“编入”微网格长队伍，通过服务“下沉”，协作联动，及时发现、劝阻和处置网格内各类苗头问题。

为提高问题处置能力，泰州将每条道路上的问题归纳到地面、立面、屋面这“三面”，根据问题大小和难易程度，分别纳入“自行处置、派单处置、执法处置”闭环流程。探索与网格联动部门深入协作，将公安、住建、生态环境、市场监管等相关社会事务纳入网格，让群众身边的急难愁盼问题在网格内就能得到解决。

三个联盟，“抱团”共建共治共享

背街小巷餐饮油污、垃圾乱倒等问题，是城市管理“老大难”，如何解决？在泰州，“街区联盟”发挥了重要作用。

4月17日，针对八字社区提出的“海陵路西侧背街小巷餐饮油污污染严重、餐厨垃圾乱倒”等问题，海陵区城管局城中中队召开“街网融合议事协调会”，邀请街道、社区、蓝德公司，以及相关餐饮商户共同商讨解决方案，最终达成共识：建立沿线商家微信群，清运人员提前告知具体收运时间，商户可以提前将餐厨垃圾桶从店铺拿出来等待清运；八字社区微网格员加强日常巡查，将发现的细小问题及时处置。

在城中街道八字社区书记张赢看来，看似只是倒垃圾这件小事，却需要多方力量合作，因为涉及诸多商户、企业、相关单位，单靠社区协调起来很困难，往往不了了之。但现在有了“街区联盟”的协调，来自四面八方的助力共同推进，使得好事办得更顺畅。

以党建凝心聚力，泰州引导各小区建立“党建联盟”，通过梳理社区范围内的机关事业单位、商贸企业、物业管理等各类单位的党组织，成立联合党支部，开展结对共建、党务联动等活动，城管系统党员干部挂钩街道、社区、小区，凝聚基层治理合力。

4月11日，泰州市数字化城管中心在城中街道书院社区组织开展数字城管志愿者进社区活动。活动中，志愿者向过往居民发放垃圾分类宣传手册，科普垃圾分类知识和分类方法。随后，志愿者携带工具，清洗社区宣传栏，清理社区小广告，以实际行动助力文明城市创建，共创优美社区环境。

立足服务，发挥“志愿者联盟”的社会公益作用，泰州市城管部门将“城市港湾”“城管社区服务站”升级为“城管一站式服务中心”，积极吸纳快递小哥、抖音主播、网络大V等新就业群体，提供帮助指引等服务，传递正能量。

三微举措，提高问题解决能力

南园小区是泰州的老旧小区之一，主要住户为老年人。由于没有物管，小区内存在环境脏乱差、设施破损、道路塌陷等问题，但却一直难以妥善解决。泰州市数字化城管中心主动作为、靠前一步，对群众反映强烈的井盖破损、内陷以及路面塌陷坑洼等安全隐患的点位逐一现场勘查，对接“微修复”自行处置工作组安排施工单位进场修复。

以“微修复”得真心。今年，泰州扩大“微修复”的适用范围，制定《城市微修复快速处置规范》地方标准，由原先仅关注破损道板砖、路缘石、缺损井盖、倒伏杆线等市政设施微小破损缺失问题，扩展到市政道路、建筑立面、夜景亮化、功能设施、城市家具、店招标牌等“三面”包含的所有问题，目前城区已累计实施微修复2997余处。

以“微执法”暖民心。探索“简案快办”“首违不罚”，制定“微执法”案件适用清单，对10种轻微违法行为，按照免罚提醒告知的要求，提醒遵规守法，目前累计办理“微执法”案件764件。以“柔性提醒”代替“刚性罚单”，引导商户业主自觉守法、自我纠错，以“不罚”促“不违”，助力优化营商环境。

以“微服务”践初心。制定“城管服务”和“社区需求”两张清单，从补齐民生短板、优化居住环境、消除安全隐患等方面入手，提供停车泊位挖潜、卫生死角消除、积存垃圾清运和许可备案上门帮办等服务，解决群众关切的停车不便、环境脏乱、空间侵占等问题。

泰州市城管局局长孙桂银表示，通过城市管理“街网融合”模式构建城市管理共同体，打造美丽宜居示范区，奋力争创江苏省城市管理示范市，助力泰州实现全国文明城市“四连冠”。

新华日报·交汇点记者 董鑫 通讯员 车向前

编辑: 卢佳乐